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為激發市場主體活力創造更好環境

來源:經濟日報2020-09-14 09:33

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  作者:遼寧工程技術大學 李明宇

  市場主體是國民經濟的細胞、經濟發展內生動力的源泉。能否保護和激發市場主體活力,關系著我們能不能在當前復雜形勢下戰勝困難、化解風險,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局奠定堅實的基礎,確保實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

  前不久,習近平總書記在企業家座談會上強調,“要加大政策支持力度,激發市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠實現更大發展”。之前發布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確提出:“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,探索公有制多種實現形式,支持民營企業改革發展,培育更多充滿活力的市場主體?!边@些重要要求和部署,為經濟發展注入了強勁動力,為市場主體注入了強大信心,對于推動各類企業發揮更大作用、實現更大發展具有重要意義。

  據統計,到2019年底,我國已有市場主體1.23億戶,其中企業3858萬戶,個體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者?;仡櫢母镩_放40多年來我國經濟遇到的各種風險和沖擊,無論是迎戰國際金融危機還是抵御自然災害,很多市場主體都發揮了重要的作用,進一步增強了中國經濟持續健康發展的動力。

  根據我國發展階段、環境、條件的變化,黨中央提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,這是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇??梢哉f,能不能保護好并進一步激發市場主體的活力,對于加快形成新發展格局至關重要。一方面,從滿足人民美好生活需要的客觀要求來看,只有大力保護和激發市場主體活力,才能牢牢把握擴大內需這個戰略基點,擴大最終消費,為居民消費升級創造條件,促進國內大循環。另一方面,從保證產業鏈供應鏈穩定的客觀要求來看,只有保護和激發市場主體活力,才能有針對性地打通堵點、補齊短板,不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平。

  當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大。新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊,我國很多市場主體面臨前所未有的壓力,一些企業和個體工商戶遇到的困難不可低估,迫切需要采取有力措施保護和激發市場主體活力,為經濟發展積蓄基本力量。我們要科學分析形勢、把握發展大勢,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰,進一步落實好我國已經出臺的一系列紓困惠企政策,從以下幾個方面下更大功夫,為激發市場主體發展活力創造更好的環境。

  其一,正確處理政府和市場關系。緊緊圍繞政府和市場的有機統一推動相關領域改革,使“看得見的手”與“看不見的手”協調運作、形成合力。一方面,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場主體經濟活動的直接干預,增強微觀經濟主體活力。另一方面,更好發揮政府作用,有效彌補市場失靈,為市場主體創造良好發展環境。

  其二,確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效,通過減稅降費、減租降息等措施,幫助企業降成本、增收益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向,保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長,推動綜合融資成本明顯下降,努力為企業特別是中小微企業創造良好的融資環境,把資金“活水”引向急需的市場主體,有效緩解企業特別是中小微企業融資難、融資貴問題。

  其三,構建親清政商關系。正常、健康的政商交往既有利于公權力在陽光下運行,又有利于市場主體按照經濟規律有序經營?!坝H”與“清”兩個字,清楚明了地指出了打造新型政商關系的關鍵。要在制度層面細化交往規范,保持政商關系清清爽爽,防止權錢交易、商業賄賂等問題,營造良好的營商環境。

  其四,大力弘揚企業家精神。市場主體活力的激發,離不開企業家精神的弘揚。要通過依法保護企業家合法權益,完善企業家正向激勵機制,完善產權保護制度等,營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,增強企業家創新活力、創業動力,鼓勵企業家帶領企業奮力拼搏,實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展,促進活力迸發的企業不斷涌現。

[ 責編:劉夢甜 ]
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